GDP力争1000亿，重大项目投资1657亿！惠阳十四五规划公布

7月12日，惠阳区人民政府发布《惠州市惠阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称规划）。

规划表示，到2025年，GDP力争达到1000亿元，人均寿命达79.35岁，人均可支配收入年均增长7.5%，计划改造低效工业厂房建筑面积800万平。

惠阳区将着力构建“一城两区三带五片”国土空间开发保护总体格局。

另外，在交通方面，十四五期间惠阳区将开展与东莞、深圳、惠城、大亚湾、惠东等相邻片区交通融合发展研究，研究惠州南站与仲恺新区站、惠城南站等枢纽之间的捷运系统，打造综合公交枢纽配合做好惠州城市轨道建设工作，协助推进广汕高铁、深汕高铁等项目建设，配合协调推进深惠城际建设。

教育方面，计划将新增51070个学生位，新建、改扩建学校和幼儿园86所。包括新建幼儿园34所，新增学生位9070个；新建中小学校52所，新增学生位42000个。

十四五发展目标

到2025年，GDP力争达到1000亿元，人均寿命达79.35岁，人均可支配收入年均增长7.5%，计划改造低效工业厂房建筑面积800万平。

“一城两区三带五片”总体格局

着力构建“一城两区三带五片”国土空间开发保护总体格局。

一城：临深发展主城区。深度融入“双区”发展战略，抢抓深圳都市圈建设机遇，依托南部的淡水街道、秋长街道、三和街道、沙田镇、新圩镇，加强与深圳龙岗、坪山，东莞清溪，大亚湾开发区及惠东县等片区合作，建设现代产业、品质生活、绿色生态、创新活力高效协同的重大发展平台，打造与深圳紧密对接、深度协同的“三生融合”发展试验区、惠州一流城市发展主城区、惠阳跨越式发展的主战场。

两区：人工智能产业区、空港经济区。依托北部镇隆镇建设人工智能产业区，强化与东莞银瓶和仲恺片区协同发展，强化区域智能制造、智能服务、智能场景、智能应用、智能治理开放合作发展，参与建设广东重要人工智能产业基地。充分发挥机场独特优势，结合农业农村资源，依托北部平潭镇、良井镇、永湖镇建设空港经济区，引领带动乡村振兴特色化精品化发展，支撑惠州湾产业新城建设。

三带：深惠发展带、临深发展带、西部城市发展带。以东西轴线为基础构建深惠发展带，打造城市发展主轴线，向南对接坪山、龙岗等深圳东部中心，向北连接惠城等惠州城市副中心;以厦深、深汕高铁、G228为依托建设临深发展带，打造深惠一体化发展平台;以深惠城际为纽带建设西部城市发展带，打造城市发展副轴线，对外连接深圳国际低碳城、仲恺高新区等平台;推动“三带”建设与经济社会发展相辅相成、相互促进，依托“三带”建设串联重大平台、链接多元要素、拓展合作范围、延伸发展空间、深化城乡统筹，打通惠阳未来发展的“经脉”，成为建设新惠阳的活力纽带和发展脊梁。

五片：大帽山-白云嶂生态片区、佛祖坳生态片区、大坑生态片区、铁炉嶂生态片区和白面石生态片区。依托丰富的山水林田湖草等生态资源，优化完善全域山水生态系统，重点打造五大生态保护与特色发展区，创新机制、创新模式、创新业态，促进生产、生活、生态功能相互协调，努力走出一条“让保护更严格让发展更充分”的美丽惠阳新路，让惠阳人民望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁。

十四五期间：重大建设项目投资约1657亿

根据规划，惠阳区“十四五”规划重大建设项目分为4大领域，涵盖现代产业体系建设领域、交通运输体系建设领域、公共服务领域。

据统计，“十四五”期间规划建设重大项目177宗，计划总投资约1657.47亿，“十四五”期间计划投资约934.93亿。

交通板块

“十四五”期间规划交通运输体系建设领域32宗重点项目，计划总投资约360.97亿元，“十四五”期间计划投资约218.17亿元，项目具体如下：

依托机场、高铁、城市轨道、高速公路，提升惠阳在服务惠州乃至周边地区的重要支点和枢纽地位，构建多元立体、东西贯通、南连北达的综合运输通道，拉近惠阳与深圳、广州等深圳都市圈核心区域的时空距离，促进惠阳与“双区”深度融合。

1、全力实施“丰”字交通发展战略和《广东省高速公路网规划(2020-2035年)》，重点建设横二快速(H2)路惠阳段、纵二快速路(Z2)惠阳段二期、纵三线(Z3)惠阳段、惠州平潭机场至东江科技园连接线(Z5北段)、联络线四(L4)惠阳段一期、联络线五(L5)惠阳段二期，进一步提升临深片区融合发展水平。

2、开展与东莞、深圳、惠城、大亚湾、惠东等相邻片区交通融合发展研究，着重协调推进惠阳与龙岗、坪山、清溪的跨区域道路建设，重点推进新南大道(Y948)改扩建、新龙大道(Z2快速路一期)、新清大道、白云大道路面改造等项目建设，更加紧密对接深圳东进战略，实现城市互动、产业互融。

3、全力配合惠州机场改扩建，配合完善机场集疏运体系，完善机场周边配套交通设施及服务设施，打造千万级干线机场。支持河惠莞高速、深汕西高速改扩建工程和惠阳西互通，促进形成“四横六纵”的高速公路网。

4、加快完善惠州南站周边路网建设，研究惠州南站与仲恺新区站、惠城南站等枢纽之间的捷运系统，打造综合公交枢纽配合做好惠州城市轨道建设工作，协助推进广汕高铁、深汕高铁等项目建设，配合协调推进深惠城际建设。

完善多层次的住房保障体系

坚持“房住不炒”原则，积极落实多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。

以应保全保的原则，保障城镇低收入和中等偏下收入人群、高层次人才、城镇稳定就业无房职工和外来务工人员的住房需求。

有效解决中低收入家庭、高层次高素质人才、稳定就业无房职工和外来务工人员等群体的基本住房需求，“十四五”期间提供人才住房200套，使保障性安居工程建设成为落实科学发展观、建设宜居城镇、惠及广大百姓的标志性工程。

教育板块-新增5.1万个学生位

“十四五”期间规划教育文化项目共15宗，计划总投资约26.1亿元，“十四五”期间计划投资约22.9亿元，大部分学校为新开工项目，囊括叶挺中学改扩建并增设高中部、新建惠阳高级中学、新建中洲实验学校、德威花园小学、以及新建惠阳区博物馆、美术馆。

具体如下：

根据教育重点工程项目表获悉，“十四五”惠阳区计划将新增51070个学生位，新建、改扩建学校和幼儿园86所。包括新建幼儿园34所，新增学生位9070个；新建中小学校52所，新增学生位42000个，其中叶挺中学改扩建并增设高中部，2024年全面建成使用。

此外，开展第二期特殊教育学校建设；推进“扩容、提质、强服务”行动计划，打造产教融合的现代职业教育体系；实施教师教育振兴行动计划，建设体系完善、教科研训一体化的教师发展中心，大力培养高素质专业化教师队伍。

医疗、文旅板块

“十四五”期间规划医疗卫生建设项目共8宗，计划总投资约46.8亿元，“十四五”期间计划投资约27.2亿元，大部分为新开工项目，涉及新建惠阳区第二人民医院，预计2024年完工，以及惠阳区中医院、惠阳区妇幼保健院迁建项目。

医疗卫生重点项目

A、医院：

1、惠州市第六人民医院异地扩建项目(一期)：总建筑面积约20万㎡，设置床位1200张。2、惠阳区第二人民医院：用地51120平方米，建筑面积约65210㎡，设置床位250张。

2、惠州市惠阳区妇幼保健院：完成惠州市惠阳区妇幼保健院迁建工程(二期)，启动惠州市惠阳区妇幼保健院迁建工程(三期)项目。4、惠阳区中医院迁建项目：项目占地面积8.8万㎡，总建筑面积约7.7万㎡，拟设500张床位。

B、基层医疗服务体系：

淡水街道社区卫生服务中心迁建，组建淡水第二、第三社区卫生服务中心，用于满足淡水人民群众的基层医疗服务需求;建设三和街道社区卫生服务中心、秋长社区卫生服务中心、永湖卫生院综合楼、新圩镇约场门诊部综合楼、沙田卫生院新业务大楼;完善基层基本医疗和基本公卫;规范、提升村卫生站。

C、社会化办医：

放宽举办主体要求及服务领域要求;鼓励发展民营高端医疗服务：支持三和医院打造有文化品牌专科特色的集医疗、科研、教学、保健、康复于一体的民营三级甲等综合医院。

文化旅游产业重点工程项目：

A、红色文化旅游项目：

1、“香港秘密大营救”红色主题线路。结合革命史迹挖掘保护和南粤古驿道保护利用，打造以“香港秘密大营救”为核心的红色主题线路。

2、高恬波故居、廖似光故居修复修缮和生平陈列馆建设。

3、惠州市乌石鼓古道。全长约58公里起于惠阳区淡水街道，途经秋长街道和永湖镇等，以乌石鼓古道为依托，突出红色文化宣传和教育、户外运动和特色旅游等功能。

4、东纵地下兵工厂。位于麻溪村黄巢嶂杉山窝，系当年东江纵队的直属兵工厂，修缮建设爱国主义教育基地。

5、四大半围。位于镇隆镇马鞍山麓，主要由高田、新村、岗头、陂塘角四条用村组成，占地58平方公里，打造惠阳红色革命教育培训基地。

B、生态文化旅游项目:

1、周田生态文化家园。规划“三大文化阵地%优农产品基地*客家人聚居地”“我的采摘园地%音乐唱响天地“漫步骑行山地”等六大板块，将“周田生态文化家园”打造成惠阳的一张亮丽名片。

2、惠州仁信农旅花兮谷。建设集农产品种植加工、仓储物流、亚执带花果引种培育观赏以及休闲度假、健康养生于一体的综合体。

3、淡水老城。以淡水古城为依托，建成集文化、旅游、商业、休闲、娱乐五大功能于一体的文化创意基地，条件成熟时启动创建4A景区，打造国内一流的历史文化创意基地。

4、吉他文化创意街。惠阳吉他文化创意园项目位于秋长街道人民三路路段，将旧厂房改造成集吉他文化展览博览、吉他研发、创意设计、企业办公、配套酒店、餐饮和商业等于一体的吉他文化创意园，助推惠阳吉他小镇建设。

5、推动秋长谷里良井原乡、森林湖田园综合体、亚维浓生态园等项目升级。

C、旅游支撑服务：旅游数据中心、游客服务中心、旅游厕所、导览标识系统、驿站、观景平台、房车营地等。

加快推进城市更新

一方面，加快推进城市更新，围绕“年年有变化、三年大变样、五年大提升”的城市发展目标，按照统筹谋划、先急后缓的原则，分步实施城市更新行动，高标准推进中心城区规划、建设、管理，用一流标准推进南站新城、石桥新城、白云新城等新片区建设。

另一方面，以“绣花针”功夫推进老城区精细化、品质化“微改造”，高标准推进中心城区组团公园建设和历史文化街区、文化遗产的保护性开发利用，不断优化惠阳城市功能，提升生活品质。加强城镇老旧小区、旧工业区改造和社区建设。

打造高质量的科技产业创新集群

产业方面，发挥“三带”串联功能，构建“一城引领、两区协同、多点支撑的”产业空间布局，加速产业集聚。

A、一城引领：

依托临深发展主城区建设，完善基础设施配套，建设“三生融合”发展试验区，提升产业集聚能力，加强与深圳广泛合作、深度融合，汇聚各类科技产业资源，重点发展智能制造产业和城市经济，打造支撑引领惠阳经济跨越式发展的核心区。

重点围绕G228建设，同步规划生产、生活、生态空间，加大力度改善园区周边交通“微循环”、生产生活服务配套等公共设施建设，提高土地空间资源集约节约利用水平，深入推进产业用地整理、闲置用地盘活、低效用地改造，建设一批现代化产业园区、产业廊道，提升产业项目综合承载能力，引领全区产业经济跨越发展。

B、两区协同：

依托北部镇隆镇建设人工智能产业区，强化与东莞银瓶和仲恺片区智能制造、智能服务、智能应用、智能治理开放协同发展，建设智能应用场景，培育智能经济，支撑引领区域制造业转型升级，深度参与建设广东重要人工智能产业基地。

依托北部平潭镇、良井镇、永湖镇建设空港经济区，充分发挥机场和北部门户的综合优势，结合良好的农业农村资源，着力发展空港制造、空港物流、空港商务等空港经济，引领带动乡村振兴特色化精品化发展，支撑惠州湾产业新城建设。依托交通轴线建设，强化与“一城”联动，构建全域组团化、集约化、集聚式发展格局。

C、多点支撑：

近期着重推动惠阳(象岭)智慧科技产业园、惠阳(新圩)智能制造产业园等制造平台建设，加大力度推进南站新城综合开发建设，尽快形成产业规模，发挥示范带动作用。面向中长期发展，及早谋划，规划建设一批发展载体。

“十四五”各大产业项目如下：

（咚咚找房整理自：惠阳区人民政府、深惠房叔）

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