楼市风向变了？刚刚，首个城市出政策“救市”，购房最高补贴10万

今日（10月11日），哈尔滨市住建局联合市自然规划局、市财政局等8部门制定《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》（下称《意见》），并在其政府网站上发布；

而此消息昨天已开始有媒体进行报道，这可以说，是目前首个城市在近期楼市降温大潮中率先出台利好政策。在当前的市场环境下，不排除有其它城市也会跟进的可能。

此次政策对房企和购房者都给予了相当多的利好。对于购房者来说，是真金白银的购房补贴，力度真的是非常有诚意。

《意见》提出了包括降低预售许可标准、加快预售资金返还、降低土地增值税预征率、支持房企促销活动、降低房企拿地成本等政策。

在提升购房需求上，《意见》提出对人才、新市民给予购房补贴，放宽二手房公积金贷款房龄年限和降低公寓居住成本等。

《意见》将自2021年10月1日起施行，有效期至2022年12月31日。在政策施行期间内，将根据国家有关政策和市场形势变化适时予以调整。

一、

加快项目建设，减轻企业资金压力

针对房企：

1、可提前拿证销售

按照土地使用权出让合同约定的动工开发期限，加快推进项目建设。对年度信用等级为绿牌和蓝牌的开发企业，2022年6月1日前，取得土地使用权的房地产开发项目，在2022年12月31日之前，高层达到一层工程主体施工形象、多层达到二层工程主体施工形象的，企业可按栋申请商品房预售许可证。

2、商品房预售资金监管提高原应返额度的20%

2022年12月31日前，对于已实施商品房预售资金监管的房地产开发项目，满足返还条件的，应尽快予以返还。

同时，根据企业信用和项目建设进展实际，监管资金入账金额在扣除5%留存监管资金后仍有余额的，在返还各阶段监管资金的基础上，每阶段提高原来应返额度的20%，以减轻企业流动资金压力。

3、土地增值税预征率下调

自2021年10月1日起，全市普通标准住宅、非普通标准住宅、其他类型房地产土地增值税预征率分别按1.5%、2%、2.5%执行。

4、支持房企开展促销

各区、县(市)政府要切实履行房地产市场属地主体责任，积极引导支持房地产开发企业开展促销活动。自然资源规划、财政、税务、金融、住建、公积金、不动产等有关部门要大力协同，适时研判房地产市场走势，做好市场监测分析工作。

6、土地竞拍成交价款可“分期”

自2021年10月1日起，新出让的土地项目（以发布土地出让公告时间为准），缴纳土地出让起始价的20%作为竞买保证金，土地出让合同签订后，一个月内缴纳土地成交价款的50%，六个月内缴齐剩余土地成交价款，并按照规定缴纳相应利息。

二、

降低购房者入市成本，人才首套房最高可获10万元购房补贴

　　为提升购房需求上，本次《意见》主要提出了8项利好政策：

　　1、对具有大中专以上学历的人才在哈购房施行购房补贴政策。

       对与本地用人单位签订聘用合同或服务协议、缴纳6个月社保的，以及已自主创业的，年龄在35岁以下的各类人才，在哈购置首套商品房时即可享受购房补贴。 购房补贴以货币形式一次性发放，发放标准按照全日制博士生10万元、全日制硕士生5万元、全日制本科生3万元、大中专生（含技工院校）2万元。

　　2、对原籍不在当地，因工作或上学等各种原因来哈的新市民，在哈购置首套商品房时即可享受购房补贴，购房补贴以货币形式一次性发放，发放标准为1万元。

　　3、实际用于居住用途的公寓房屋，水、电收费持续执行民用价格标准。

　　4、放宽二手房公积金贷款房龄年限，由20年提高到30年，贷款年限与房龄之和不超过50年。

　　5、允许异地缴存公积金职工在哈购房申请公积金贷款，实现异地职工享有在哈市同等住房公积金贷款政策。

　　6、县（处）级女干部和高级职称女性专业技术人员住房公积金个人贷款年龄由55周岁调整为60周岁。

　　7、放宽灵活就业人员建户缴存公积金政策，社保开户即可申请缴存住房公积金。

　　8、放宽住房公积金组合贷款业务，职工使用公积金贷款仍不能满足需要的，可申请组合贷款。

三、

多个城市已出台“限跌令”

国家统计局数据显示，8月哈尔滨新建商品住宅价格环比下降0.3%，二手住宅价格环比下降0.2%。从供求情况看，哈尔滨新建商品住宅供求在今年持续性出现供大于求的态势，去库存压力较大。

事实上，9月份，一线城市二手房数据全线大减，整体数据已经是最近多年来的历史新低：

像深圳，二手房成交量跌破2000套，仅1765套，创近十年来的新低。而北上广，成交套数同比去年也分别下跌21%、40%、27%……

对于三四线城市来说，面对这波房价下降，一些城市开始稳定房地产市场预期，出台“限跌令”城市数量明显增多，其中包括鄂州、东阳、张家口、菏泽、岳阳、沈阳、昆明、桂林、江阴、株洲、唐山等至少11个城市都已出台楼市“限跌”政策。

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附《意见原文》

哈市出台促进房地产市场平稳健康发展实施意见

放宽二手房公积金贷款房龄年限、符合条件人才在哈购房有补贴、居住用途公寓水电收费执行民用价格……

大中专以上学历的人才在哈购房实行购房补贴政策；实际用于居住用途的公寓房屋，水、电收费持续执行民用价格标准；社保开户即可申请缴存住房公积金……为认真贯彻落实国家、省稳地价、稳房价、稳预期的总体目标，促进我市房地产市场健康平稳发展，市住建局联合市自然规划局、市财政局、市人社局、国家税务总局哈尔滨市税务局、银监会黑龙江监管局、中国人民银行哈尔滨中心支行、市委网信办、哈尔滨市住房公积金管理中心制定《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》。《意见》自2021年10月1日起施行，有效期至2022年12月31日，其间将根据国家有关政策和市场形势变化适时予以调整。

A

满足这些条件开发企业可按栋申请商品房预售许可证

依据《意见》，按照土地使用权出让合同约定的动工开发期限，加快推进项目建设。对年度信用等级为绿牌和蓝牌的开发企业，2022年6月1日前，取得土地使用权的房地产开发项目，在2022年12月31日之前，高层达到一层工程主体施工形象、多层达到二层工程主体施工形象的，企业可按栋申请商品房预售许可证。

2022年12月31日前，对于已实施商品房预售资金监管的房地产开发项目，满足返还条件的，应尽快予以返还。同时，根据企业信用和项目建设进展实际，监管资金入账金额在扣除5%留存监管资金后仍有余额的，在返还各阶段监管资金的基础上，每阶段提高原来应返额度的20%，以减轻企业流动资金压力。

Ｂ

符合条件人才购首套房最高可获10万元购房补贴

依据《意见》，为吸引留住具有大中专以上学历的人才在哈购房，实行购房补贴政策，对与本地用人单位签订聘用合同或服务协议、缴纳6个月社保的，以及已自主创业的，年龄在35岁以下的各类人才，在哈购置首套商品房时即可享受购房补贴。购房补贴以货币形式一次性发放，发放标准按照全日制博士生10万元、全日制硕士生5万元、全日制本科生3万元、大中专生（含技工院校）2万元。

购房人才的购房情况经人社、教育、住建部门共同认定，购房人出具经网签确认的商品房买卖合同后，市财政将资金拨付资金申请部门负责发放。本项补贴以家庭为单位，夫妻双方不能同时享受。享受本项补贴政策的，不再享受哈尔滨市人民政府及其所属部门出台的其他住房补贴政策。

对原籍不在当地，因工作或上学等各种原因来哈的新市民，在哈购置首套商品房时即可享受购房补贴，购房补贴以货币形式一次性发放，发放标准为1万元，购房人出具经网签确认的商品房买卖合同后，市财政将资金拨付资金申请部门负责发放。享受本项补贴政策的，不再享受哈尔滨市人民政府及其所属部门出台的其他住房补贴政策。

C

10月1日起普通标准住宅土地增值税预征率按1.5%执行

依据《意见》，自2021年10月1日起，新出让的土地项目（以发布土地出让公告时间为准），缴纳土地出让起始价的20%作为竞买保证金，土地出让合同签订后，一个月内缴纳土地成交价款的50%，六个月内缴齐剩余土地成交价款，并按照规定缴纳相应利息。

自2021年10月1日起，全市普通标准住宅、非普通标准住宅、其他类型房地产土地增值税预征率分别按1.5%、2%、2.5%执行。

实际用于居住用途的公寓房屋，水、电收费持续执行民用价格标准。

D

放宽年限二手房公积金贷款房龄提高至30年

依据《意见》，我市在确保房屋抵押物价值的前提下，结合实际，放宽二手房公积金贷款房龄年限，由20年提高到30年，贷款年限与房龄之和不超过50年。

允许异地缴存公积金职工在哈购房申请公积金贷款，实现异地职工享有在哈市同等住房公积金贷款政策。

县（处）级女干部和高级职称女性专业技术人员住房公积金个人贷款年龄由55周岁调整为60周岁。

放宽灵活就业人员建户缴存公积金政策，社保开户即可申请缴存住房公积金。

放宽住房公积金组合贷款业务，职工使用公积金贷款仍不能满足需要的，可申请组合贷款。

E

健全机制统一房地产市场数据信息和发布口径

依据《意见》，健全网上舆情监测机制，统一房地产市场数据信息和发布口径，在政府网站和主流媒体进行发布，各相关职能部门依法依规查处各类不实信息，依法依规处置房地产信息网络传播乱象，规范信息传播秩序，及时回应社会关切。

各区、县(市)政府要切实履行房地产市场属地主体责任，积极引导支持房地产开发企业开展促销活动。自然资源规划、财政、税务、金融、住建、公积金、不动产等有关部门要大力协同，适时研判房地产市场走势，做好市场监测分析工作。各房地产开发企业要强化企业主体责任，找准产品定位，提升产品品质，共同促进全市房地产市场稳定发展。

市九区按上述意见执行，各县（市）可结合本区域实际情况参照执行。

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