深圳2026年底建成超1200个低空起降点

来源：深圳商报  肖晗 文/图

低空经济的发展离不开基础设施的强力支撑。正在全速竞飞“低空经济第一城”的深圳率先发力。

11月5日，以“低空新质 基建先行”为主题的深圳市低空经济基础设施高质量建设启动会顺利召开。据会议透露，预计到2026年底全市将建成1200个以上低空起降点；新建5G-A基站超8000个，重点加强对600米以下低空网络覆盖。此外，全市域智能融合低空系统（SILAS）1.0版，计划在年内上线运行，助力深圳在“低空大脑”新基建上卡位争先。

三年建逾1200个起降点

各区建设“进度表”公布

截至今年上半年，深圳已建成各类低空起降设施249个，规模全国领先。

在此基础上，深圳市发展改革委透露，深圳正加速构建一张层次分明、结构合理的低空起降设施网络。到2026年，预计建成1200个以上低空起降点，覆盖载人飞行、物流运输、社区配送及城市治理服务四大领域。同时，在深圳低空运营总部基地、龙华樟坑径等低空起降点，打造一批标志性低空飞行全场景应用示范点。

深圳市交通运输局表示，1200个以上的低空起降点建设将有计划逐步推进，各区的建设“时间表”也随之公布。

按计划，深圳将在今年年底发起第一轮攻坚，建成低空起降设施147个。其中，龙岗区28个，宝安区21个，盐田区20个，罗湖区15个，南山区13个，福田区9个，其他区41个。2025年第二轮攻坚，建成起降设施658个，其中，龙岗区129个，龙华区94个，宝安区89个，盐田区69个，罗湖区64个，其他区213个。2026年冲刺，建成起降设施513个，其中，龙华区77个，龙岗区76个，宝安区69个，南山区49个，其他区242个。

完善低空测试服务体系

新建5G-A基站超8000个

除了满足航空器起降需求，深圳市发展改革委透露，深圳还将建设一批低空创新基础设施：加快推进南山、宝安、龙岗、龙华、光明等低空经济运行试验区建设；围绕大中型无人机适航认证、轻小微型无人机产品测试、多场景融合测试等需求，合理布局及完善龙岗、盐田、坪山、大鹏等测试场功能，形成错位协同的低空测试服务体系格局。

在通信基础设施方面，深圳市工业和信息化局介绍，目前，深圳正加速构建市域级“5G+毫米波+卫星”空天地一体化的低空全覆盖安全网络，已建成5G基站8万个，实现120米以下空域5G网络连续覆盖；建成一批北斗卫星定位基准站，实现全市厘米级北斗高精度定位网络全覆盖，为头部企业超10万架无人机提供了高质量的通信、感知和定位服务。

深圳还搭建了国内规模最大、场景最丰富的5G-A通感试验网络，在全市多个区域部署4.9G 128TR大张角通感设备和毫米波试验设备，开展低空物流航线防护、全运会场馆安防、消费级无人机监管等典型低空场景验证。市级监管平台全量接入三家运营商通感数据的城市，可在智能融合低空系统（SILAS）展现无人机经纬度、高度、距离、速度、方向等飞行状态感知信息。

接下来，深圳将新增建设5G-A基站超8000个，重点加强对600米以下低空网络覆盖，逐步形成以5G-A网络为主、卫星网络和民航专网为辅的空—天—地—海融合通信网络体系，全方位支撑低空经济创新应用场景落地。

“低空大脑”建设加速

SILAS 1.0版年底上线

据此前发布的消息，深圳正在全球率先布局低空经济，建设低空智能融合基础设施，打造设施网、空联网、航路网和服务网。“四张网”的核心是智能融合低空系统SILAS（Smart Integrated Lower Airspace System），又被称为“低空大脑”。

会上，粤港澳大湾区数字经济研究院披露了SILAS研发的最新进展。SILAS现已全面接入深圳市全市域时空信息平台（CIM），能够快速、无缝地接入城市核心数据，实时获取涵盖建筑物模型、市政设施、行政区划等城市信息，并支持低空飞行活动的精细化管理。通过构建统一、开放的数字平台，SILAS打造了基于数据的可计算空域，实现了对传统低空管理方式的创新升级，能够提供包括飞行活动申请、运行识别、交通态势信息、运行环境信息在内的基础飞行服务，同时具备空域划设、航路规划等核心管理功能。

据透露，SILAS计划在11月下旬发布1.0版本，支持低空经济的安全、高效、规模化运行。

引入社会资本参与建设

“十五五”投资额达200亿元

记者从会上获悉，为推进全市低空基础设施建设，深圳将进一步优化空间保障机制。市交通运输局配合市规划和自然资源局构建全市低空起降设施分级分类规划布局体系，完善城市用地分类的范围和适建用途，增设低空基础设施建设用地分类，积极推进医院、体育馆、公园、枢纽等建筑配建起降设施。

此外，深圳将拓宽资金筹措渠道，实现多元融资：社会投资为主、财政投入为辅，引入社会资本参与低空基础设施建设、灵活运用国债、专项债、REITs、基金等手段多方面筹措建设资金。

据市发展改革委透露，预计2024—2026年，深圳低空础设施总投资将达120亿元以上，“十五五”期间可达200亿元以上。

会上，深圳市交通运输局与中国通号战略新兴产业事业部，市工业和信息化局与深圳电信、深圳移动、深圳联通、深圳铁塔等签署合作备忘录，深圳市深汇通公司与深城交签署合作框架协议。