强省会地区，吸不动人口了

来源：财经城市  作者：余飞

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强省会地区，吸不动了

目前已有15个地区公布了去年的常住人口数据。

其中广东增量第一、浙江增量第二，江苏常住人口首次负增长，四川常住人口减少量暂居第一，这些本号之前均有分析。

制图：城市财经；数据：各地区统计局

除了这些表面的数据外，数据之下其实也呈现出了一个现象：

走强省会的地区，已经吸不动人口了。

中西部、东北地区基本都是走强省会、强首府路线。

典型代表就是四川与安徽。

首位度排名前十的地区，东北占了俩，6个在西部，1个在中部。

制图：城市财经；数据：各地统计局

其中成都首位度位列全国第6，合肥位列第13位。

2025年之前，四川省的人口基本都是净流入。

哪怕2023年、2024年常住人口开始减少，也只是因为自然人口减少所致，并未影响净流入。

从数据可以看到，2022年至2024年，四川省自然人口减少量均在25万左右，去年自然人口减少量直接高达35.2万人。

制图：城市财经；数据：四川省统计局

人口净流入一直存在，2024年人口净流入21.3万，净流入规模位居全国第三。

制图：城市财经；数据：各省市自治区统计局；其中带*的地区，未公布直接出生人口与死亡人口数据，是根据公布的出生率与死亡率计算得出

但2025年，四川省人口净流出了10.8万人。

安徽亦是如此。

2024年，安徽省常住人口增加了2万人，其中自然人口减少了13.7万人，人口净流入了15.7万人，净流入量位居全国第6位。

2025年，人口也开始净流出了。

安徽省官方披露的数据显示：

年末常住人口6082万人。全年出生人口29.5万人，出生率为4.83‰；死亡人口52.9万人，死亡率为8.67‰。常住人口城镇化率为63.60%，比上年末提高1.03个百分点。

以此计算，安徽去年自然人口减少了23.4万人，意味着去年安徽人口净流出了17.6万人。

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人口流向了哪里

当然，走强省会路线的湖北，尽管出生人口已经跌至谷底导致自然人口减少了26.8万人，但仍有3.8万净流入。

制图：城市财经；数据：各地区统计局

同样是强省会，为何局面不同？

这个后面会分析，先来看看四川、安徽流出的人口都去了哪里？

从上面15个地区的人口净流入情况来看，广东、浙江、江苏人口净流入位居前三甲，且都是几十万的人口净流入量。

因此，人口基本还是流向了东南沿海。

去年本号曾系统性梳理过四大一线城市虹吸的全国人口分布情况，得出了一个结论：

广东人最喜欢去自家的一线城市，湖南、广西、江西都喜欢去珠三角。安徽、江苏、浙江人喜欢去上海。河北人、天津人、内蒙古人喜欢去北京。

对于远离一线城市的区域来说，和距离同样有很强的线性关系。

比如北方省份，比较喜欢去北京，长江以南地区，靠近长三角的喜欢去上海，靠近珠三角的喜欢去广深。

从第七次人口普查公布的数据来看，四川人最喜欢去深圳，其次是上海。

四川去往深圳的人口有70万，去上海的有51.75万，去广州的有35.79万，去北京的有24.67万。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

当然，四川人也喜欢去重庆。

重庆统计局披露：

重庆219.36万外来人口中，四川占了112.94万人，占整个重庆外来人口的51.5%，占重庆整体人口的3.5%。

制图：城市财经；数据：重庆市统计局

当然，重庆人也喜欢去四川，四川官方披露的数据显示，其259万外来人口中，重庆人就有55.85万，占外来人口的21.56%。

安徽方面，毫无悬念，就近原则，最喜欢去江浙沪。

以一线城市来看，最喜欢去上海。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

上海七普时期有1047.97万外来人口。其中安徽人最多，高达242.65万人，差不多上海每四个外来人口中，就有一个是安徽人。

其次是与上海毗邻的江苏人，规模179.83万。其次是河南人，134.3万人。

四川、浙江位居前五。上海外地人中，四川、浙江、江西、山东规模相差不大。

湖北、福建、湖南位居前十。

制图：城市财经；数据：上海市统计局

上海之外，浙江、江苏次之。

安徽省统计局公布的年鉴数据显示，2024年流向外省的74618人，有30.12%流向了浙江，29%流向了江苏，15.86%流向了上海。

来源：安徽省统计局

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强省会地区，为何吸不动了

以2024年内地31个省市自治区人口净流入情况来看，共14个地区有人口净流入，其中四川、安徽、湖北、陕西均走强省会路线。

其余走强省会路线的如吉林、黑龙江、河南、云南、广西、贵州、湖南、江西等地，人口一直在持续外流。

而2025年的数据显示，2024年有人口净流入的四川、安徽、湖北、陕西四个走强省会路线的省域，四川、安徽已经吸不动，人口外流，只有湖北还有微弱的流入，陕西数据尚未公布。

关键问题来了：

第一，强省会为何吸不动？

本号不断强调过，强省会是时代的选择，是中西部抵御沿海虹吸的明智之举。

事实也是如此，四川、安徽就是强省会最成功的代表之二。

2004年至2024年，四川GDP在全国排名上升4位，安徽上升3位，省会城市成都市和合肥市依靠产业集聚、科创资源和人口政策快速崛起，一度成为中西部最具吸引力的人口磁极之一。

如今吸不动，主要逻辑有四：

1，人口总量进入收缩周期。

国家统计局数据显示，中国人口自2022年开始转为负增长，出生人口持续下降，人口自然减少成为普遍现象。

在人口蛋糕整体缩小的情况下，各地区能够争夺的新增人口大幅减少，即便经济增长较快的省份也难以维持持续净流入。

2，人口流动再次向更高能级城市群集中。

近年来人口流动呈现“从省际流动转向城市群内部流动”的趋势，长三角、珠三角、京津冀等成熟都市圈对人才的吸附能力仍明显强于中西部地区，一部分原本可能流向成都或合肥的人口，直接进入沿海核心城市群。

3，强省会战略本身进入阶段性瓶颈。

过去十多年四川和安徽通过资源集中推动省会崛起，确实带动了经济排名提升。

但人口吸引的核心仍然取决于就业质量与收入水平，而在高端产业规模、工资水平和国际化程度上，中西部省会与东部发达城市仍存在明显差距，当人口总量减少、竞争加剧时，这种差距就会放大。

4，人口回流和就近就业的趋势增强。

随着县域经济、都市圈交通和数字经济的发展，一部分劳动力不再必须跨省迁移，而是在省内或邻近地区就业，这也削弱了传统意义上的人口大规模跨省流入。

换句话说，四川和安徽人口净流出，并不意味着强省会战略失败，而是中国人口时代从“增量竞争”转向“存量竞争”的直接体现：

当人口开始减少，区域竞争不再只是比谁发展快，而是比谁能提供更高质量的产业、收入与生活环境。

未来一段时间，若成都和合肥能够在高端制造、科技创新和都市圈一体化上进一步突破，仍然有机会在全国人口流动格局中保持重要吸引力，但人口持续大规模净流入的时代，很可能已经结束。

第二，同样是强省会，湖北与四川、安徽为何分化？

虽然湖北仍有3.8万人口净流入，但也已经乏力，也吸不动了。

数据说明一切，前几年湖北十几二十万的人口净流入，去年降到3.8万。

制图：城市财经；数据：湖北省统计局

所以说，湖北并不例外，尚未公布数据的陕西，也必定是这个样子。

正因如此，湖北于今年年初提出了“走出‘一城独大’”的口号，宣布要重仓“武汉-襄阳-宜昌”黄金三角。

对此，本号在3月10日所写的文章《不再“一城独大”，中部率先开始了》中有详细分析。

同时，陕西也开始走两极路线。

陕西在其发布的“十五五规划建议”中明确提出：

实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，强化西安、榆林两大增长极对全省发展的带动作用，持续提升其他城市支撑作用，更好实现关中陕北陕南三大板块错位发展、联动互补、协同升级。

这是陕西省第一次明确提出西安、榆林两大增长极格局。

它意味着榆林的功能属性，已经被拔高到和省会西安平起平坐的地步。

湖北、陕西的战略调整，暗合着本号反复强调过的一个观点：

强省会战略有其独特的时代优势，当一个省经济偏弱的时候，以强省会模式推动省会与首府率先崛起，通过省会与首府的壮大，争取到更好的资源，带动全省发展。

但当一个省的经济体量达到一定规模之后，双核心乃至多核心共同带动才是王道。

君不见东南沿海经济强省，无一例外都是双核乃至三核。

广东有广深双核，还有佛山、东莞两大万亿级别城市助攻。江苏更是如此，13个城市号称十三太保，江苏省内无弱市。浙江有杭州、宁波双核。山东有青岛、济南组成的双核。福建有福州、厦门、泉州三核心。

这些优秀的成功案例在前，河南、湖北、湖南、四川、陕西等已经成长起来的大省，也到了该双核的时候。

因此，陕西、湖北此时破解一城独大，可以说正当时。