12月1日起，12306购票有新变化！

据“中国铁路”消息12月1日起铁路部门将优化客运电子发票服务

在已有功能和服务基础上铁路12306（网站和手机客户端，下同）新增“购票人为乘车人线上开具电子发票”功能新增“白底电子发票样式”进一步明确开具、交付主体电子发票获取更加方便快捷将有效提升旅客购票出行体验

新增“购票人为乘车人线上代开发票”功能

11月4日，国家税务总局、国铁集团联合发布了《关于进一步优化铁路旅客运输领域全面数字化电子发票有关事项的公告》（国家税务总局 中国国家铁路集团有限公司公告2026年第22号），决定自2026年12月1日起，优化铁路客运电子发票服务，主要包括以下内容：

一是新增“购票人为乘车人线上开具电子发票”功能。

购票人通过铁路12306为乘车人办理购票、退票、改签业务后，在行程结束或退票、改签业务办理之日起的180日内，可在铁路12306“电子发票”服务专区，为乘车人线上开具电子发票，同时继续保留原有车站售票窗口、自助售票机等线下办理渠道，获取电子发票将更加方便快捷。

二是新增“铁路客运电子发票样式”。

针对部分旅客需要打印电子发票报销，为了提升发票打印件的辨识度，铁路客运电子发票新增白底样式，票面要素保持不变，同时继续提供蓝底样式的电子发票，乘车人、购票人、代办人（仅指代旅客在车站售票窗口、自动售票机办理退票、改签业务，除乘车人、购票人外的第三人，下同）可根据需要自行选择。

三是明确铁路客运电子发票开具、交付主体。

公告明确规定，国铁集团所属运输企业、非控股合资公司及地方铁路企业是铁路客运电子发票开具交付的主体，涉铁路车票销售业务的任何第三方平台和个人不得提供铁路客运电子发票的开具、交付、下载等服务。

铁路部门继续保留线下电子发票申请渠道

电子发票（铁路电子客票）是铁路运输企业办理境内旅客运输售票、退票、改签业务后，按照税务机关规定以数据电文形式向服务购买方（可为个人或企事业单位）开具的收付款报销凭证，与纸质发票具有同等法律效力，可作为增值税扣税、报销入账凭证。旅客、购票人或代办人在行程结束或办理退票、改签业务后，可通过铁路12306、车站售票窗口或自动售票机申请开具电子发票。铁路客运电子发票应在行程结束或退票、改签业务办理之日起的180日内开具，一次行程仅可开具一张电子发票，如发生填写发票信息有误、企业信息变更等情况，在开具时限内可申请换开3次。

为方便老年人、脱网人士等不便线上操作的旅客群体获取电子发票，铁路部门继续保留线下电子发票申请渠道，旅客凭购票时使用的乘车人有效身份证件，在车站售票窗口、自动售票机可申请开具电子发票并获取“扫码开票单”后，本人或委托他人使用12306App扫描“扫码开票单”上的二维码，根据需求补全相关信息通过核验后即可开具电子发票。

当前，铁路部门正在进行客运电子发票业务系统优化测试、自助设备调试等工作。

铁路12306作为中国铁路唯一官方火车票网络售票平台，也是提供铁路客运电子发票的唯一正规渠道，从未与任何第三方平台机构开展合作，为保障纳税人权益，请广大旅客朋友一定要通过正规渠道购票、开具电子发票。

国家税务总局 中国国家铁路集团有限公司关于进一步优化铁路旅客运输领域全面数字化电子发票有关事项的公告

为优化铁路旅客运输领域全面数字化电子发票管理，进一步方便旅客报销入账，现将有关事项公告如下：

一、旅客通过铁路12306（包括网站和移动端，下同）、车站售票窗口、自动售票机等办理购票、退票、改签业务的，在行程结束或支付退票、改签费用后，可通过铁路12306如实开具电子发票（铁路电子客票）；也可凭本人有效身份证件在车站售票窗口或自动售票机申领“扫码开票单”开具电子发票（铁路电子客票）。

旅客，是指持有铁路有效乘车凭证的乘车人。

二、购票人通过铁路12306办理购票、退票、改签业务的，在行程结束或支付退票、改签费用后，可通过铁路12306如实开具电子发票（铁路电子客票）；可凭旅客有效身份证件在车站售票窗口或自动售票机申领“扫码开票单”开具电子发票（铁路电子客票）；也可凭购票人有效身份证件和铁路12306订单号在车站售票窗口申领“扫码开票单”开具电子发票（铁路电子客票）。

购票人通过车站售票窗口、自动售票机办理购票业务的，可当场凭旅客有效身份证件在车站售票窗口或自动售票机申领“扫码开票单”开具电子发票（铁路电子客票），也可当场凭购票人有效身份证件在车站售票窗口申领“扫码开票单”开具电子发票（铁路电子客票）。

购票人通过车站售票窗口、自动售票机办理退票、改签业务的，应当场凭旅客有效身份证件在车站售票窗口或自动售票机申领“扫码开票单”开具电子发票（铁路电子客票）。

购票人，是指通过铁路12306、车站售票窗口、自动售票机等购买车票，完成车票票款支付行为的个人。

三、代办人代旅客通过车站售票窗口、自动售票机办理退票、改签业务的，代办人应当场凭旅客有效身份证件在车站售票窗口或在自动售票机申领“扫码开票单”开具电子发票（铁路电子客票）。

代办人，仅指代旅客在车站售票窗口、自动售票机办理退票、改签业务，除旅客和购票人之外的第三人。

四、旅客、购票人、代办人在申领“扫码开票单”后，可使用铁路12306移动端扫描“扫码开票单”二维码开具电子发票（铁路电子客票）。

五、中国国家铁路集团有限公司所属运输企业、非控股合资公司以及地方铁路企业通过铁路客票发售和预订系统办理境内旅客运输售票、退票、改签业务时，应根据旅客、购票人、代办人提供的购买方名称、统一社会信用代码和行程信息等如实开具、交付电子发票（铁路电子客票）。任何涉铁路车票销售业务的第三方互联网平台和个人不得提供电子发票（铁路电子客票）的开具、交付、下载等服务。

六、为进一步方便旅客报销入账，新增电子发票（铁路电子客票）样式，纳税人可根据需要自主选择，样式见附件。

七、本公告自2026年12月1日起施行。

特此公告。 

国家税务总局 中国国家铁路集团有限公司2026年11月4日

关于《国家税务总局 中国国家铁路集团有限公司关于进一步优化铁路旅客运输领域全面数字化电子发票有关事项的公告》的解读 >>

一、公告出台背景

自2024年11月1日起，根据《国家税务总局 财政部 中国国家铁路集团有限公司关于铁路客运推广使用全面数字化的电子发票的公告》（2024年第8号），在铁路旅客运输领域推广使用全面数字化电子发票，旅客在行程结束或支付退票、改签费用后可通过铁路12306（包括网站和移动客户端，下同）如实取得电子发票（铁路电子客票），有力推动了铁路客运发票电子化改革发展。为进一步提升纳税服务水平，方便旅客高效快捷开具电子发票（铁路电子客票），本次公告在旅客本人开具电子发票（铁路电子客票）基础上，增加购票人、代办人代旅客通过铁路12306、车站售票窗口、自动售票机开具电子发票（铁路电子客票）的方式，更好满足广大人民群众铁路出行报销需求。

二、为什么提供“扫码开票单”服务？

自2025年10月1日铁路车票（纸质报销凭证）取消后，为方便旅客获取电子发票（铁路电子客票），在铁路12306开具电子发票（铁路电子客票）服务的基础上，增加了在车站售票窗口、自动售票机申领“扫码开票单”开具电子发票（铁路电子客票）服务。旅客、购票人、代办人在获取“扫码开票单”后，可使用铁路12306移动端扫描“扫码开票单”上二维码开具电子发票（铁路电子客票）。

三、电子发票（铁路电子客票）样式有哪些变化？

为进一步方便旅客报销入账，本次新增一种电子发票（铁路电子客票）样式，新样式在原电子发票（铁路电子客票）样式基础上，取消了蓝色底色，其他票面要素均未发生变化，纳税人可根据需要自主选择使用。

四、为什么购票人、代办人在车站售票窗口、自动售票机办理退票、改签业务后只能凭旅客购票时使用的有效身份证件申领“扫码开票单”，而不能凭购票人、代办人有效身份证件办理？

目前，铁路部门为避免旅客有效身份证件丢失后，在未授权的情况下，被冒名代替办理退票、改签业务，非法获得退票款或票款差价，明确规定代办人代替旅客办理退票、改签业务时，需出具代办人的有效身份证件和旅客购票时所使用的有效身份证件。无法提供旅客购票时使用的有效身份证件时，铁路部门不予办理退票、改签业务。鉴于购票人、代办人代替旅客办理退票、改签业务时，必然持有旅客购票时使用的有效身份证件，故公告明确购票人、代办人在车站售票窗口、自动售票机办理退票、改签业务后凭旅客购票时使用的有效身份证件开具“扫码开票单”。

信息来源 | 幸福福田、新华社、央视新闻、中国铁路、国家税务总局