深莞惠试验区来了莞版“东进”了解一下

牛浩思-东莞楼探

2018.4.27 17:30浏览:68738

时不时就冒出来刷屏的大深圳区（深莞惠）直辖的消息，今化身深莞惠试验区。直辖没戏了，“曲线救国”吗？老牛看得出顶层设计还是比较谨慎的，先划出一块试验区，看看成效再说。因为都知道大跃进是不好的。

深莞惠“试验区”，这对东莞、惠州来讲只是个好消息，但对于深圳来讲，老牛认为是个大好消息，毕竟直辖的话会分散现阶段深圳的资源分配，要带两个比自己穷的邻居一起玩，对自己并没什么好处。深圳还是做回自己“小而美”的精品城市就好了，搞个“试验区”偶尔拉一把邻居，但不要混在一起比较好。

相对东莞而言，建设规划深莞惠试验区可能会是一个莞版“东进”的好机会，东莞长年夹在两个一线城市之间，每天都在找机会上位。关注老牛的牛粉们都知道，东莞的发展实际上有些类似深圳，也是呈现西强东弱的局势。西边有长安、虎门两个经济重镇，现在又规划了滨海湾新区对接深圳的大空港、前海等片区，玩得比较高端。市中心莞城、东城、南城也在西边，沙田有虎门港，厚街有家具城等等，基本上西边的镇区都有可圈可点的优势。相对而言，东边就有些枯藤老树昏鸦了，除了赣深高铁塘厦和光电产业常平，还有谁？

所以，东莞如果能把握这次深莞惠试验区的红利，东边的穷亲戚不久的将来也能翻身做主人了。从贫富悬殊到共同富裕，毕竟，英特纳雄耐尔一定要实现！

那么，莞版“东进”具体是怎样呢？先来了解一下这次设立“试验区”权威的说法：

会议提出在深莞惠经济圈（3+2）合作机制上，参照深汕特别合作区有关做法，推动在东莞、惠州邻近深圳地区划出一定区域，规划建设跨行政边界的功能协调、产业互补、成果共享的区域协同发展试验区。试验区地区生产总值、税收存量归当地所有，增量部分由三地政府在协商基础上按比例分成，提升中心城市辐射带动作用。

也就是说，“试验区”的地由东莞和惠州出，深圳来做指导。以后赚的钱归当地所有，超出预期的钱就深莞惠三家按比例来分。主要目的是带动这块“试验区”发展，之后再辐射周边一起发展。

老牛研究了一下地图，能满足临深又能两家一起联合拿地出来的区域就是东莞的清溪镇和惠阳区临深的这个地方，如下图所示：

其实，早在2010年，深莞惠就合作共建“坪新清”产业合作示范区，这一片区位于深圳市龙岗区坪地街道、东莞市清溪镇和惠州市惠阳区新圩镇间，是三市接壤处。

当初的构想是，突破行政、土地、税收、财政、社会管理等制约，创新区域合作机制，为建设“深莞惠城际高新技术产业带”探路。但因为磨合不易、体制未能突破，这一合作在2年后归于沉寂。

那么，这次深莞惠“试验区”是否会重蹈覆辙呢？老牛注意到，这次提出的：参照深汕特别合作区有关做法。表明，在体制上很可能会以深圳为主导来开展深莞惠“试验区”的建设，这就跟之前的“坪新清”产业合作示范区有本质上的区别了。在跨区域共建合作中，由单个主体主导的模式更具有可操作性。去年迎来管理体制变革的深汕特别合作区，正是一改过去深圳、汕尾两地共管的方式，开启了由深圳全面主导、汕尾积极配合的新时代。所以，老牛认为这次管理体制更加合理的深莞惠“试验区”或许会以“深圳速度”发展起来，东莞能否把握住这次难得的机会，莞版“东进”如何展开？

透过现象看本质，深莞惠“试验区”，说白了就是依靠临深的优势，借助优惠政策和深圳的力量来发展这一块“试验区”。提出的：功能协调、产业互补、成果共享的区域协同发展试验区。实际上是，这块“试验区”要看深圳什么是“忙不过来”的，就交给“试验区”去办。简单来讲就是这块“试验区”要承接深圳的产业外溢。

了解了这个之后，我们再来看看东莞的机会在哪里。实际上，承接深圳产业外溢在临深各镇或多或少都在进行着。比如黄江镇，近年来主动承接了不少深圳的外溢产业（加速转型！黄江主动承接深圳产业外溢）。但未来，深圳的产业外溢老牛认为将会重点放在“试验区”，也就是说，“试验区”将会是重点照顾的对象了。

其实，近年来深圳持续在推进深莞惠三地一体化的进程，并且远不只局限在产业合作领域。未来，“试验区”亦是如此。要达到区域高度协同、共同繁荣发展，公共服务设施就必须按照适用的标准去配置。老牛注意到，按规划，到2022年深圳的城市轨道运营里程将比现在增加一倍，达到580公里，并且有多条线路与东莞、惠州衔接。至于未来是否会重点照顾“试验区”老牛以为是会的，就看“试验区”的具体范围和耐心等待具体规划出来了

因此，我们说的莞版“东进”实际上是以深圳的产业外溢和公共服务设施配套为导向，发展“试验区”辐射周边各镇区协同发展的。

最后，老牛抛个彩蛋。

最近有路边社消息，深莞惠“试验区”如果以深圳为主导发展，未来也极有可能像深汕合作区一样，“试验区”会作为深圳的10+2区，就跟现在10+1区的深汕合作区一样。换句话说，“试验区”未来极有可能被并入深圳。因为，作为一线城市，土地的瓶颈一直都是深圳的硬伤。

以上为路边社网传消息，非官方公布，不作为投资参考。

附上一张深圳当年传得沸沸扬扬的图（非官方）

这张图显示，东莞凤岗镇、塘厦镇、清溪镇和惠州惠阳区（除平潭镇、良井镇）并入深圳。